1- Afet Riskinin Azaltılmasına Yönelik Çalışmalar ( Yapı Denetim- Yapı Malzemeleri – Kentsel Dönüşüm, Yapım ve Proje İşleri )
Türkiye bir afet ülkesidir. Yeryüzünün en aktif fay zonları içerisinde bulunan ve her zaman büyük deprem tehlikesi ve riskine maruz olan bir ülkedir. Türkiye deprem bölgeleri haritası esas alındığında ülke topraklarının %96’sının farklı derecelerde deprem tehlikesine sahip bölgeler içerisinde yer aldığı ve nüfusun %98’inin bu bölgelerde yaşadığı görülmektedir.İlimizde 1. ve 2. derece deprem bölgeleri içerisinde yer almaktadır. Bu gerçekten hareketle Bakanlığımızın büyük katkılarıyla Afetlerle mücadele stratejisi değiştirilerek afet öncesi risk azaltma çalışmalarına ağırlık verilmiştir. Yapı Denetimi Yasası hazırlanmış, yapı malzemeleri ile ilgili düzenlemeler yapılmış, özellikle depreme dayanıklı yapıların yapılmasını sağlamak üzere yapım yönetmelikleri değiştirilerek yeni yapılacak binaların teknolojik ve teknik düzeylerinin artırılması sağlanmış, inşaat piyasasının küçük sermayeli müteahhitlik hizmeti veren şirketlerden büyük sermayeli gayrimenkul ortaklıklarına geçmesi sağlanmış ve yeni kurumsal yapılar oluşturulmuştur. İlimizde toplam inşaat alanı 2.695.037 m2 olan 1.354 adet yapının inşaatı devam etmekte olup, bu inşatların denetimi 8 adet aktif yapı denetim kuruluşu tarafından gerçekleştirilmektedir. İl Müdürlüğümüz tarafından ise 76 şantiye, 22 büro denetimi yapılmıştır. Yine 2015 yılında toplam 178 adet Piyasa Gözetim Denetim çalışması yapılmıştır. Bu denetimin % 47 si hazır beton ürüne, % 15 si ise PVC ürününe yönelik yapılmıştır. İl Müdürlüğümüz Yapı Malzeme laboratuvarında 2015 aylarında ise 643 adet beton basınç, 84 adet ise demir çekme deneyi yapılmıştır.Ayrıca 2011-2014 yılları arası 3.606 kişiye Geçici Ustalık Belgesi, 2011-2015 yılları arasındada 1.971 Müteahhide Yetki Belge Numarası verilmiştir.Afetlere hazırlık kapsamında kentlerin ve yapıların afetlere dayanıklı hale getirilmesi için mali teşvikleri de içeren Kentsel Dönüşüm Yasası 2012 yılında yürürlüğe girmiştir. Sağlıksız yapılaşma, eskiyen ve yıpranan yapı stoku, afet riskleri, hızlı nüfus artışı, değişen mekân tercihleriyle işlev ve değer kaybeden alanların oluşması ve üretim ve hizmet alanlarının sıkışması gibi faktörler şehirlerde yapıların ve alanların dönüşüm ihtiyacını artırmıştır. Kentsel dönüşüm yardımı uygulamaları ile riskli alan, riskli yapı, rezerv alanı, finansal destekler (kredi, kira, kaynak aktarımı v.b), bilgilendirme ve yönlendirme çalışmaları yürütülmektedir. İlimiz Merkezde toplam 5 mahallede Riskli Alan çalışması yapılmıştır. Cumhuriyet ve Sürsürü Mahallesi için “Riskli Alan” kararı alınarak, Resmi Gazete’ de yayımlanmıştır. Bu alanlarla ilgili iş ve işlemlerin yürütülmesi için Elazığ Belediyesi geçici olarak yetkilendirilmiştir. Riskli bina tespitlerinde ise 2013-2015 yılları arasında ilimizde toplam 793 riskli bina tespiti yapılmıştır. Yıkımı yapılan binalarda oturan 1.112 vatandaşa 386.000,00 ₺ kira yardımı yapılmıştır.
2. Kentsel Dönüşüm Strateji Belgesi
Elazığ kent bütünü için uygulanacak kentsel Dönüşüm stratejisinin analiz ve sentezleri sonucunda Elazığ ilinin Marka Şehirlerarasında yer alması hedeflenmektedir.Çalışmanın amacı: 6306 sayılı “Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanun” kapsamında Elazığ İli sınırları içinde kalan 4.050 hektarlık alanın; alanın yapılaştığı dönemdeki süreçler de değerlendirilerek; yeterli mühendislik hizmeti almamış, sağlıksız, güvensiz, ruhsatsız veya ruhsat ve eklerine aykırı yapılaşma süreci, ekonomik ömrünü tamamlamış, kent siluetini bozan çok katlı ve estetik olmayan yapı stoku, plansız kentleşme, sosyal ve teknik altyapı yetersizliği gibi hususlar dikkate alınarak planlı, sağlıklı ve güvenli yaşam alanları oluşturulması, kentsel çevrenin ve yaşam kalitesinin arttırılması, mevcut kaynakların planlı ve sistematik bir dönüşüm süreci kapsamında kullanılması amaçlanmaktadır. “Kentsel Dönüşüm Strateji Belgesi” hizmet alımı ihalesi 15.12.2015 tarihinde yapılmış ve KEYM A.Ş tarafından 15.01.2016 tarihinde işe başlanılmıştır.3. Yapım ve Proje İşleri
2015 yılında yine çeşitli kurum ve kuruluşlarına ait toplam bedeli 58.685.000 ₺ olan 121 adet yaklaşık maliyet, 46.071.218,59 -TL keşif özeti hazırlanmıştır. 2015 yılı içerisinde çeşitli kurum/kuruluşlara ait 13 inşaatın yapı denetimi İl Müdürlüğümüzce yapılarak teslim edilmiş, 10 inşaatın yapımı ise devam etmektedir. Tüm bu inşaatların sözleşme bedelleri toplam 42.650.253 ₺ dir.Yine 2015 Yılı içerisinde çeşitli kurumlara ait toplam sözleşme bedeli 8.150.177 ₺ olan 43 adet onarım yapılmıştır.4. İl Müdürlüğümüzce Yapılan Bazı Projeler
§ Arıcak Kaymakamlığı Sosyal Konut Projesi
§ Arıcak 5 Derslikli İ.Ö.O Projesi
§ Ağın Kaymakamlığı 6 Derslikli İ.Ö.O Projesi
§ Keban Spor Sahası İdare Binası
§ Çok Katlı Afet Konut Projeleri
§ Alacakaya ve Kuyulu 60 ve 90 Kişilik Yemekhane Projeleri
§ Adliye Sarayı Ek Sosyal Tesis Projesi
§ İlçe Jan. Kom. Hizmet Binalarının Revizyonu
§ Alacakaya İlçe Emniyet Müdürlüğü Lojmanları
§ İl Milli Eğitim Müdürlüğü İlçe tipi öğretmen lojman projeleri
§ 80 ve 120 Öğrenci Kapasiteli Anaokulu Projeleri
§ Arıcak İlçesi Erimli Belediyesi Sosyal Tesis Binası projelendirme işlemleri İl Müdürlüğümüz tarafından yapılmıştır.
İmar ve Planlama İşleri5. Kıyı Kenar Çizgisi Çalışmaları
Kıyı kenar çizgisi belirlenmesinin amacı, kıyıların kullanılması ve korunması, sahil şeritlerinin doğal ve kültürel özelliklerini gözeterek koruma ve toplum yararlanmasına açık, kamu yararına kullanma esaslarını tespit etmektir.İlimizin toplam kıyı uzunluğu 1001,5 km dir. Bugüne kadar 77.5 km lik kısmın kıyı kenar çizgisi çalışmaları tamamlanmıştır. (yaklaşık % 7.73) Ayrıca Beyhan II (44km) Barajı ile ilgili süreç devam etmektedir.Keban, Karakaya, Kalecik, Özlüce, Seyrantepe, Tatar, Kralkızı, Pembelik ve , Beyhan-I, Beyhan-II Baraj Göllerinin kıyı kenar çizgisi tespit işlemlerinde altlık olarak kullanılmak üzere bu göllerin Gerçek Ortofoto ve Coğrafi Veri Üretim Projesi kapsamında yüksek hassasiyette ortofoto haritalarının üretilmesi Bakanlığımızın 2016 yılı etüt-projesi kapsamındadır.6. Çevre Düzeni Planı
02.04.2012 tarih ve 4985 sayılı Bakanlık Makamı Oluru ile Malatya-Elazığ– Bingöl–Tunceli Planlama Bölgesi 1/100.000 Ölçekli Çevre Düzeni Planı onaylanmıştır. 26.10.2015 -17343 tarihli Bakanlık Makamı Oluru ile de 5.kez askıya çıkarılmıştır.Plan Paftaları Üzerinde Yapılan Önemli Değişiklikler• Kentin batısında yer alan ve kenttin bu yöndeki fiziki gelişimini kısıtladığı düşünülen “ekolojik öneme sahip alan” plandan kaldırılmıştır.
• Kuzey çevre yolunda güzergâh değişikliği yapılarak, bu yolun Harput ile bağlantısı sağlanmıştır.
• Kent merkezinde kalan bölge müdürlüklerinin alanı, bölge parkı/büyük kentsel yeşil alan olarak değiştirilmiştir.
• Şahinkaya bölgesinde yer alan kentsel gelişme alanları artırılmıştır.
ÇEVRE KONULARI7. ÇED ve Çevre Yönetim
Çevre; korunması, geliştirilmesi ve gelecek nesillere en güzel şekilde devredilmesi gereken bir emanettir. Bu nedenle çevrenin, doğanın, biyoçeşitliliğin ve tabiat varlıklarımızın korunması ve bunların gelecek kuşaklara zenginleştirilerek aktarılması için bize önemli görevler düşmektedir.Kirliliğin oluşmadan önlenmesi ilkesine dayanan Çevresel Etki Değerlendirmesi (ÇED) amacı; çevre değerlerini korumak, ekonomik kayıpları önlemek ve halkın daha sağlıklı bir çevrede yaşamasına katkı sağlamaktır.İlimizde 1993-2015 yılları arasında gecen 22 yıllık süre içerisinde Elazığ için toplam 20 adet ÇED olumlu kararı verilmiştir.Yine 2015 yılında toplam 122 çed gerekli değildir kararı verilmiştir. Bu kararların sektörel dağılımda; Tarım-Hayvancılık %49 oranıyla ilk sırada, yine ilimizin önemli gelir kaynaklarından biri olan madencilik sektörü de %40 lık oranla ikinci sırada yer almıştır.Hayvancılık sektörü (Kanatlı hayvancılık) özellikle Kırsal Kalkınma Ajansının İlimizde faaliyete geçmesiyle birlikte büyük bir ivme kazanmıştır. 2014-2015 yılları arasında toplam 958 adet çed muafiyeti verilmiştir.8. Hava Kirliliği
İnsan sağlığı ve çevre üzerinde olumsuz etkileri olan hava kirliliği her geçen gün önemi artan bir sorundur. Ülkemizde hava kalitesi yönetimine ilişkin usul ve esaslar Avrupa Birliği çevre mevzuatıyla uyumlu olan Çevre Kanunu ve hava kalitesine dair yönetmelikle belirlenmiştir. Bu yönetmelik ile temel olarak 13 kirleticiye (SO2, PM10, NOx v.b.) dair limit değerler belirlenmiştir. Ulusal Hava Kalitesi İzleme Ağı’na bağlı 1 adet sabit istasyon aracıyla hava kalitesi ölçümü yapılmakta ve hava kalitesine ilişkin anlık ve geriye dönük bilgilendirmeler yapılabilmektedir. İlimizde 55 adet tesise hava emisyonu konulu çevre izni verilmiştir. Bu çerçevede izne esas olmak üzere tesislere emisyon ölçümleri yaptırılarak gerekli tedbirler aldırılmaktadır. Teyit ölçümleri ile tesisler takip edilmektedir. Ayrıca, Elazığ Altınova Çimento fabrikasının emisyonun etkisini azaltmak amacıyla döner fırın bacasında bulunan elektrofiltrenin yerine torbalı filtre montajının yapılması sağlanmış, bu çerçevede elektrik kesintisi ve dalgalanmaları sebebiyle daha önce oluşan tozumaların (sistem ana bacası kaynaklı) oluşturduğu çevresel olumsuzluklar minimize edilmiştir. Altınova Çimento Fabrikası ve Elazığ Şeker Fabrikası bacaları Sürekli Emisyon Ölçüm Sistemleri (SEÖS) ile izlenmektedir. Altınova Çimento Fabrikasına ait SEÖS on-line olarak da izlenmektedir. Tablo 2010-2015 Yılları Arası Sınır DeğerlerSınır Değerler | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 |
SO2(µg/m3) | 340 | 310 | 280 | 250 | 250 | 225 |
PM10(µg/m3) | 220 | 180 | 140 | 100 | 100 | 90 |
9. Belediyelere Yapılan Çevre Yardımları
Son yıllarda merkezi yönetimden özellikle atık su arıtma tesisi ve çevre kirliliğini önlemek amacıyla Belediyelere yapılan hibe ve teknik yardımların sayısında ve bu hizmetin verildiği nüfusta önemli artış olmuştur. Bakanlığımız 2013-2015 yılları içerisinde Belediyelerimize 2.040.000 nakdî ve 1.450.000 ayni olmak üzere toplam 4.000.000 yardım yapmıştır. Ayni yardımlar;· 9 adet çöp toplama aracı
· 5 adet arozöz,
· 4 adet vidanjör,
· 1 adet yol süpürme aracı hibe etmiştir.
Ayrıca Turizm Öncelikli Yöre Belediyeleri (TÖYB) Kapsamında 2014 yılında Palu Belediyesine 100.000,00 ₺ Yardım yapılmıştır.10. Atık Yönetimi
Katı atık yönetimi konusunda çalışmalar; belediye atıkları, ambalaj atıkları, tehlikeli atıklar, tehlikesiz atıklar ve özel atıklar olmak üzere beş ana başlık altında yürütülmektedir.Bu atıklardan evsel atıklar ile tıbbi atıkların yönetimiyle ilgili yükümlülükler belediyeler tarafından yerine getirilirken, aralarında ambalaj atıkları, atık yağlar, pil ve aküler ile kullanım ömrü dolmuş lastiklerin bulunduğu atık gruplarının toplanması, geri kazanılması ve bertarafları ile ilgili yükümlülükler üretici sorumluluğu ilkesi kapsamında yerine getirilmekte ve Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüklerince takibi yapılmaktadır. Tablo Elazığ`da Toplanan Tehlikeli Atık Türleri ve MiktarlarıTehlikeli Atıklar | ||||||||
Yıllar | ÖTL | Bit. Atık Yağ | A. Akü | A. Pil | A.Motor Yağı | Tıbbi Atık | Diğer | Toplam |
2010 | 143.670 | 34.399 | 37.883 | - | 81.485 | - | - | 297.437 |
2011 | - | 7.645 | 304.494 | - | 15.3470 | - | 80.528 | 272.137 |
2012 | 57.550 | 7.010 | 129.052 | 107 | 64.175 | 39.275 | 120.418 | 417.587 |
2013 | 10.450 | 11.937 | 149.130 | 573 | 190.824 | 385.154 | 218.141 | 966.209 |
2014 | 161.700 | 9.910 | 184.780 | 75 | 115.960 | 500.500 | 72.191 | 1.045.116 |
2015 | 25.350 | 4.904 | 77.172 | 16 | 28.570 | 327.145 | 55.719 | 518.376 |
Toplam | 398.720 | 75.805 | 882.511 | 771 | 634.484 | 1.252.074 | 546.997 | 3.516.862 |
11. Atık Su
İlimizde kamu / özel sektöre ait 14 adet evsel, 4 adet ise Endüstriyel olmak üzere toplam 18 atık su arıtma tesisi bulunmaktadır.2014 yılında 26 adet, 2015 yılında toplam 10 adet çevre izni kapsamında ve denetim amaçlı olarak çeşitli arıtma tesislerinden su numuneleri alınarak analiz yaptırılmıştır. Alınan su numunesi sonuçlarının tamamının deşarj standartlarına uygun olduğu görülmüştür.12. Çevre Denetimleri
İl Müdürlüğümüzce 2015 yılında ani, birleşik ve şikâyet olmak üzere toplam 475 adet çevre denetimi yapılmıştır.Bu denetimler sonucu 2015 yılı içerisinde Çed Yönetmeliğindeki Hükümlere aykırı faaliyetten 4 adet, 2872 Sayılı Çevre Kanununa aykırı davranışlardan ise toplam 4 adet idari yaptırım uygulanmıştır.13. Alo 181 Başvuruları
Çevre ve Şehircilik Bakanlığı 2013 yılında Alo 181 Çağrı merkezini hizmete alarak vatandaşlarla birebir iletişim kurulmasını hedeflemiştir. Bakanlığımız 2023 çevre ve şehirleşme vizyonu, yaşam kalitesini artıran, insan ve çevre prensibi çerçevesinde Alo 181 ile vatandaşa 7 gün 24 saat hizmet vermektedir. Çözüm ve hizmet odaklı çalışarak vatandaşların taleplerini karşılayarak gelecek kuşaklara daha yaşanılabilir bir çevre bırakmak ve daha bilinçli bir toplum oluşturma gayretiyle çalışmalar yürütülmektedir. 2014-2015 yılları arasında Alo 181 üzerinden toplam 683 başvuruda bulunulmuştur. Bu başvuruların % 75 i bilgi edinme, % 18 i Şikâyet ve % 6 sı ise ihbar şeklinde olmuştur. Ayrıca bu başvuruların % 28 Çevre, %57 ise kentsel dönüşüm hakkında gelen başvurulardır.14. Çevre Eğitimi
Çevre eğitiminin öncelikli amaçlarından biri, öncelikle çevreye ve çevre sorunlarına duyarlı ve bunların çözümünde görev almaya istekli bireyler yetiştirmektir. Bu amaçla İl Milli Eğitim Müdürlüğünce ortaklaşa belirlenen 2013–2014 Eğitim–Öğretim yılında 35 okulda, 2014-2015 Eğitim- Öğretim yılında 10 okulda eğitim verilmiş, 2015-2016 yılı Eğitim Öğretim yılında da toplam 10 okulumuzda bu eğitimlere devam edilmektedir. Ayrıca her yıl 5 Haziranda düzenlenen çevre haftası etkinlikleri kapsamında görsel ve yazılı medya yoluyla ( Bİlbord, afiş, broşür vb) vatandaşlarımızı çevre konusunda bilinç ve duyarlılığının artırılmasına yönelik çalışmalar da yapılmaktadır. Tabiat Varlıklarını Koruma Elazığ Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü Tabiat Varlıkları Koruma Şubesi, Şanlıurfa Tabiat Varlıkları Bölge Komisyonuna bağlı olarak görev yapmaktadır.15. Sit Alanları
Sivrice yılanlı ada, kilise adası, yarım ada, Harput Buzluk mağarası ve Keban Sarkık-Dikik mağarası 1 derece sit alanı, Gölün çevresini dolaşan mevcut karayolu ile Göl arasında kalan kısmın II. Derecede Doğal Sit Alanı, yolun üstü göl havzası ise III derece sit alanıdır. Ayrıca 3 adet doğal sit alanının tespiti yapılmış olup tescil süreci devam etmektedir.16. Tabiat Varlıkları
İlimiz Merkez Harput, Ağın, Palu, Baskil, Keban ve Sivrice ilçemizde bulunan 2011 yılında 22 olan korunan alan sayısı, 16 adet ağaç ve bir mağaranın tespit ve tescil çalışmaları sonunda 38’a ulaşmıştır. Bu anıt ağaçlardan bakım çalışmaları İl Müdürlüğümüz denetiminde yaptırılmaktadır.Ayrıca MTA Genel Müdürlüğü Karst ve Mağara Birimi tarafından 04.12.2014 tarihinden itibaren İlimizde toplam on mağarada incelemeler yapmıştır. İlgili çalışma devam etmektedir.